De Autoriteit Persoonsgegevens heeft een enorm toezichtsgebied en vraagt geheel terecht regelmatig om een hoger budget. Een van de kerntaken van de AP waar maatschappelijk veel vraag naar is, is het uitvoeren van onderzoeken en (waar gepast) ook boetes opleggen. In nieuwsberichten ligt de focus helaas te vaak op de boetes. Afhankelijk van de context kunnen reprimandes, lasten onder dwangsom, verwerkingsverboden, etc. ook hele terechte en effectieve uitkomsten van onderzoeken zijn.
Maar wat de uitkomst ook is, de AP rondt sinds 2018 veel minder onderzoeken af dan in de periode ervoor. Wat vooral opvalt is dat de AP ruim voor de ingang van de AVG grofweg een onderzoek per voltijdmedewerker per jaar heeft afgerond. In 2016 en 2017 is in de jaarverslagen zichtbaar dat de AP door bundeling van meerdere gelijksoortige onderzoeken dat gemiddelde enorm heeft opgehoogd tot ongeveer 3 onderzoeken per voltijdmedewerker per jaar.
Wat opvalt is dat het budget en het aantal medewerkers met de ingang van de AVG aanzienlijk is toegenomen terwijl het aantal onderzoeken dat wordt afgerond in absolute aantallen is afgenomen. Dat zorgt voor een enorm sterke afname tot waardoor er gemiddeld meer dan tien medewerkers nodig zijn om een enkel onderzoek af te ronden in 1 jaar.
Anders gezegd: als de AP met de efficiency van 2016 en 2017 onderzoeken zou blijven werken zou de AP met slechts tien medewerkers meer onderzoeken afronden dan de AP sinds 2023 afrondt. Natuurlijk moet de AP ook ander werk uitvoeren dan het uitvoeren van onderzoeken. Maar dat moest in 2017 ook al. Zelfs als je de vooruitgang in 2016 en 2017 negeert, is het alsof de ruim 230 FTE die er sinds 2015 zijn bijgekomen geen onderzoeken uitvoeren en dat ongeveer de helft van de capaciteit die de AP met 80 FTE aan onderzoeken heeft besteed van onderzoeken is afgehaald.
De cijfers in de jaarverslagen zeggen niet alles, maar ik kom hoe dan ook tot de conclusie dat de onderzoeks-efficiency van de AP enorm is afgenomen. De volgende keer dat er gepraat wordt over het budget van de AP moet er misschien ook een gesprek op gang komen over hoe de efficiency weer omhoog kan.
Edit: Na feedback over deze blogpost heb ik een aantal opmerkingen.
- Sturen op zuiver het verhogen van meer afgeronde onderzoeken per FTE per jaar zou onverstandig zijn. Dat is ook niet wat ik probeer aan te moedigen.
- Afgeronde onderzoeken zijn niet de enige nuttige output van de AP, dus je kan niet de efficiency meten aan alleen het aantal afgeronde onderzoeken.
- Er kunnen allerlei redenen zijn voor de afname van het aantal afgeronde onderzoeken. Die zijn er ook. En wat die redenen zijn is erg belangrijk.